Bagaimana Hubungan AS-Saudi Berubah di Era Joe Biden

AMERIKA SERIKAT (voa-islam.com) - Ketika transisi pemerintahan AS pada Januari 2021 semakin dekat, kebijakan vis a vis Timur Tengah Washington diperkirakan akan berubah dalam beberapa bulan mendatang.

Dari semua negara bagian GCC, dampak paling dramatis dapat dirasakan di Arab Saudi setelah pemerintahan Biden mengambil alih.

Memiliki hubungan dekat dengan pemerintahan Trump, Riyadh bisa merasa kecewa karena kehilangan beberapa hak istimewa yang diberikan oleh pemerintah yang akan keluar. Menariknya, Riyadh juga mengambil sikap berhati-hati dan lambat menanggapi berita kemenangan elektoral Biden. Butuh waktu untuk memberi selamat kepada Presiden terpilih, pemerintah Saudi tampak khawatir.

Menilai kemungkinan tersebut, Yasmine Farouk, rekan tamu di Program Timur Tengah di Carnegie Endowment for International Peace, mengatakan bahwa, "Apa yang akan hilang adalah kekebalan penuh yang telah diberikan Trump kepada mereka dan akses pribadi."

Lebih lanjut, Presiden terpilih Joe Biden telah berjanji untuk "menilai kembali" hubungan AS dengan Arab Saudi. Karenanya, Riyadh bisa saja mengalami kemunduran di beberapa bidang utama.

Pertama, setelah bersumpah untuk mengakhiri dukungan AS ke Arab Saudi dalam perang Yaman, Biden mengisyaratkan bahwa penjualan senjata juga dapat dihentikan. Baru-baru ini, dia mengatakan kepada Dewan Hubungan Luar Negeri bahwa dia akan "mengakhiri dukungan AS untuk perang yang dipimpin Saudi di Yaman dan memerintahkan penilaian ulang hubungan kita dengan Arab Saudi."

Menolak tekanan dari Kongres untuk mengekang penjualan senjata ke Riyadh, pemerintahan Trump telah membalikkan langkah-langkah yang diambil oleh mantan presiden Barack Obama untuk mengurangi bantuan militer dan intelijen AS ke Kerajaan. Akibatnya, Washington telah memberikan dukungan logistik dan intelijen kepada pihak Saudi dalam perang di Yaman.

Sementara itu, resolusi untuk mengakhiri keterlibatan AS dalam perang disahkan oleh kedua majelis Kongres, tetapi diveto oleh Trump. Menurut Gregory Johnson, mantan anggota Panel Ahli Dewan Keamanan PBB untuk Yaman, "Pemerintahan Biden dapat memiliki dampak yang sangat positif dalam mengakhiri perang di Yaman. Memang, AS mungkin satu-satunya negara, yang - jika memang demikian yang dipilih - dapat memberikan tekanan diplomatik yang cukup pada Arab Saudi untuk mengakhiri perang di Yaman. "

Oleh karena itu, pembatasan penjualan senjata kemungkinan akan diterapkan sekali lagi karena AS mencoba menstabilkan zona konflik di Timur Tengah dengan kesepakatan damai atau gencatan senjata.

Namun, menurut Kristian Ulrichsen, seorang rekan untuk Timur Tengah di Universitas Rice, AS akan melepaskan diri dari Yaman tetapi tidak akan menghentikan semua penjualan senjata karena Washington tidak ingin kehilangan bisnis dengan Saudi. Sebaliknya, "penjualan senjata akan bersifat defensif daripada ofensif."

Dari 2014 hingga 2019, penjualan senjata AS ke Arab Saudi menghasilkan seperempat dari semua penjualannya, menurut Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).

Kedua, Joe Biden lebih cenderung untuk memasuki kembali kesepakatan Rencana Aksi Komprehensif Bersama (JCPOA) 2015 dengan Iran, yang ditarik Trump pada 2018. Menyebutnya sebagai "kesepakatan terburuk yang pernah ada", Trump menghapus definisi warisan mantan presiden Barack Obama pencapaian kebijakan luar negeri di Timur Tengah.

Beberapa bulan sebelum pemilihan, Biden menulis dalam sebuah op-ed bahwa dia mendukung untuk masuk kembali ke JCPOA, mengatakan bahwa, "Saya akan menawarkan Teheran jalan yang kredibel untuk kembali ke diplomasi. Jika Iran kembali ke kepatuhan ketat dengan kesepakatan nuklir, Amerika Serikat akan bergabung kembali dengan perjanjian tersebut sebagai titik awal untuk negosiasi lanjutan. "

Riyadh tidak pernah menyetujui kesepakatan nuklir. Menteri Luar Negeri Arab Saudi, Adel al-Jubeir, mengkritiknya di sebuah presser di Riyadh tahun lalu, mengatakan bahwa itu adalah bencana karena tidak memperhitungkan program rudal Iran yang luas atau proliferasi milisi proksi Iran di seluruh Timur Tengah.

Namun, pemerintahan Biden sepertinya tidak akan terpengaruh oleh pengaruh sekutu regional seperti Arab Saudi dalam rencananya untuk menyelamatkan kesepakatan nuklir.

Ada sedikit kesempatan bagi pemerintahan Biden karena pemerintah saat ini di Teheran tidak menolak untuk merundingkannya kembali. Jika kelompok garis keras memenangkan pemilihan umum Iran pada bulan Juni tahun depan seperti yang diperkirakan, akan ada lebih banyak komplikasi.

Pembunuhan Mohsen Fakhrizadeh, kepala organisasi penelitian dan inovasi kementerian pertahanan Iran dan tokoh kunci dalam program nuklir Teheran, juga dapat mempersulit Joe Biden untuk membawa Washington dan Teheran ke pemahaman baru.

"Tujuan [membunuh Fakhrizadeh] adalah untuk lebih meningkatkan permusuhan dan menciptakan penghalang untuk diplomasi di bawah pemerintahan Biden yang baru," Dr. Assal Rad, seorang peneliti senior di National Dewan Amerika Iran, mengatakan kepada The New Arab.

Namun, sanksi yang dijatuhkan oleh Trump memberi Washington pengaruh yang cukup besar. Mencabut semua batasan mungkin sulit tetapi beberapa sanksi kecil seperti larangan perjalanan atau rintangan yang membatasi impor kemanusiaan kemungkinan besar akan segera dihapus.

Ketiga, blokade Qatar kemungkinan akan berakhir di bawah pemerintahan baru. Pemerintah Trump telah melakukan upaya untuk mengakhiri keretakan antara Doha dan negara-negara GCC lainnya, termasuk Arab Saudi, UEA, Mesir, dan Bahrain. Negosiasi telah berlangsung selama berbulan-bulan untuk mencabut blokade sebelum Trump menyerahkan kekuasaan, dan rekonsiliasi yang sangat diantisipasi antara anggota diperkirakan akan berlangsung di KTT Dewan Kerjasama Teluk.
Terlepas dari ketahanan kemitraan strategis AS-Saudi, pasti ada beberapa divergensi dan hubungan bisa menjadi rendah dalam waktu dekat.

Terletak di Qatar, pangkalan udara Al-Udeid adalah pangkalan paling strategis penting Pentagon di Timur Tengah dan semua operasi udara di wilayah Komando Pusat, dari Suriah hingga Afghanistan, diarahkan dari sana.

Dan terakhir, di bawah Biden mungkin ada kekhawatiran baru tentang hak asasi manusia di Kerajaan. Meskipun ada kata-kata keras selama kampanye pemilu, pendekatan yang lebih seimbang biasanya diadopsi oleh politisi setelah mengambil alih kekuasaan.

Ini mungkin bukan satu-satunya negara Teluk yang ambivalen tentang hak asasi manusia, tetapi Riyadh menonjol dalam beberapa kesempatan, yang terburuk adalah pembunuhan jurnalis Saudi Jamal Khashoggi pada Oktober 2018 di konsulat Riyadh di Istanbul.

Pada saat itu, pemerintah AS agak toleran dengan Kerajaan meskipun ada protes atas catatan hak asasi manusianya. Setelah memberikan ruang kepada Arab Saudi setiap kali terlibat dalam kontroversi, pemerintahan Trump juga mendukung karena persahabatan antara Jared Kushner dan Putra Mahkota Mohammed bin Salman. Trump juga telah memilih Riyadh untuk kunjungan presiden asing pertamanya pada tahun 2017.

Terlepas dari beberapa indikasi buruk dari pemerintahan Biden yang akan datang, hubungan Saudi-AS telah melewati perubahan di Washington dan tetap berkelanjutan bahkan melalui titik-titik rendah.

Tetapi kali ini, terlepas dari ketahanan kemitraan strategis AS-Saudi, pasti ada beberapa perbedaan dan hubungan bisa menjadi tidak penting untuk waktu dekat. (TNA)

Sebarkan informasi ini, semoga menjadi amal sholeh kita!

Analysis lainnya:

• Polisi dan Pelanggaran HAM Berat
• Catatan Kritis Tahun 2020: Reformasi Habis Dikorupsi Oligarki!
• Damn I Love Indonesia: Bapak Presiden, Anak dan Menantu Walikota
• Terusik Rasa Keadilan, UBN Back to Public
• Soal Penembakan, FPI Menang 3-0
• [DISKUSI] Kasus Penembakan 6 Anggota FPI, Extra Judicial Killing Kah?
• Bukan Zamannya Lagi Apa Kata Polisi Ditelan Begitu Saja
• Korupsi Bansos, Pengkhianatan terhadap Rakyat Indonesia